为精准构建产业创新生态，江岸区正式启动“中小企业集聚工程”。该工程是“彼岸计划”（2024-2026）的重要组成部分，旨在鼓励园区、楼宇围绕细分赛道集聚优质中小企业。对于运营成效优秀的载体，将给予 最高50万元 的资金支持。园区、楼宇的运营管理机构是本次申报的核心主体，本文将为您拆解从年初备案到年末评价的全周期申报攻略。
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江岸区中小企业集聚工程项目实施方案为深入实施创新发展“彼岸计划”（2024-2026年），推动园区（楼宇）按产业领域、细分赛道构建产业创新生态、集聚同一领域（赛道）企业，结合我区实际，制定本方案。
一、实施依据
《关于进一步促进江岸区科技创新发展的若干措施》（岸政〔2024〕11号）。实施“中小企业集聚工程”，鼓励园区（楼宇）按产业领域、细分赛道构建产业创新生态，对集聚同一领域（赛道）企业达到20家以上的，分档给予20-50万元支持。
二、支持对象
项目申报主体为园区（楼宇）的实际运营管理机构，一般应满足以下条件：
（一）拥有一定规模的可自主支配场地。边界清晰，园区需为有明确四至边界的合围区域，楼宇为独栋建筑及其裙楼，有明确的产权权属或可佐证权属的相关证件。
（二）围绕主导产业领域集聚一定规模的中小企业（含科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、规上软件信息企业等），主导产业领域集聚企业数量占整个园区（楼宇）企业数量的比重较高。
（三）拥有公共服务平台，能为入驻企业提供概念验证、小试中试、孵化、创业辅导、知识产权、财税、金融、法律等服务。
（四）园区（楼宇）符合消防、环保和安全生产等相关规定；周边交通便捷，生活便利，生态环境好。
（五）申报主体信用记录良好。
三、申报方式
（一）年初备案。区经科局年初发布“中小企业集聚工程”园区（楼宇）申报通知，园区（楼宇）运营单位提交备案申报书。
（二）集中申报。区经科局年末在江岸区人民政府官网、“江岸科创”微信公众号发布“中小企业集聚工程”评价申报通知，同时向各街道办事处告知申报事宜。有意向参与项目申报的园区（楼宇）运营单位提供评价申报书及相关作证资料，报街道办事处初审后，推荐至区经科局。
四、申报材料
1.《江岸区中小企业集聚工程园区（楼宇）备案申报书》（见附件1）；
2.《江岸中小企业集聚园区（楼宇）绩效评价申报书》（见附件2）。
五、支持方式
（一）经评价为优秀的中小企业集聚项目，按照最高50万元给予支持。若上级存在同类支持政策，将遵循“就高不重复”原则给予资金支持。
（二）被依法依规纳入严重失信主体名单或失信惩戒措施清单的，不予资金支持。
（三）支持资金实行单位申报、材料评审、政府决策、社会公示的原则，受支持项目无需验收。
六、资金安排
按照区政府关于优化科技创新经费投入支持机制的要求落实安排资金。
七、组织实施
（一）备案登记
1.备案通知：区经科局通过官网发布备案通知，明确申报条件、流程及材料要求，广泛动员符合条件的园区（楼宇）参加备案。
2.材料提交：运营主体填报《江岸区中小企业集聚园区（楼宇）备案申报书》（附件1）至区经科局。
3.备案受理：区经科局受理备案申报书，建立2025年江岸区中小企业集聚园区（楼宇）备案清单。
（二）考核评价
1.评价通知：区经科局年末通过官网发布考核评价通知，对园区（楼宇）进行考核评价。已备案园区（楼宇）填报《江岸区中小企业集聚园区（楼宇）绩效评价申报书》（附件2），并提供必要的佐证资料，申报书及佐证材料扫描件发送至区经科局邮箱。
2.形式审查。对提交申报材料的项目，区经科局按照本实施方案和申报通知的相关要求，对申报单位提交的申报书以及相关佐证材料进行材料齐全性和内容合规性的形式预审；
3.专家评审。区经科局委托有关机构根据申报单位提交的申报书以及相关佐证材料进行打分，按从高到低选取一定数量进入实地核查环节；
4.实地核查。区经科局根据专家评审结果初步确定实地核查项目名单，并联合街道和有关机构，通过审阅申报材料原件、查看现场、座谈等方式核查申报信息的真实性。核查结束由有关机构出具报告，对项目申报材料与实地情况一致性作出明确结论；
5.综合评价。区经科局对通过实地核查的项目运营主体是否被列入严重失信主体名单等情况，征求区相关职能门意见；
6.择优认定。区经科局根据区相关职能部门对通过实地核查项目的反馈意见和年度预算资金安排，提出江岸区“中小企业集聚园区（楼宇）”拟支持项目建议名单。经局决策程序审议后，提出江岸区“中小企业集聚园区（楼宇）”拟支持项目名单；
7.社会公示。区经科局将拟支持项目名单在官方网站向社会公示，公示期限为5个工作日。公示无异议的项目，确定为2025年江岸区“中小企业集聚园区（楼宇）”支持项目；
9.资金支持。经确定的2025年江岸区“中小企业集聚园区（楼宇）”支持项目，需按照区经科局相关通知要求办理相关手续。
八、有关事项
（一）区经科局是本项目的主管部门，统筹负责项目实施工作。区财政局负责审核“中小企业集聚工程项目”年度预算，并根据经审定的年度预算安排及时安排资金。各街道负责组织项目实地核查、配合开展监督检查、跟踪服务等工作。申报项目应当接受区经科局的监督检查，并按要求配合开展相关工作。
（二）申报单位是诚实守信责任人，提供材料存在弄虚作假、使用不正当手段骗取财政资金的，一经查实，区经科局将追回全部资金。区经科局综合考虑科研失信行为的事实、性质、情节、所造成的后果等情况，对相关单位和责任人员依法进行惩戒。涉及违法犯罪的，移送有关部门处理。
（三）大力弘扬“鼓励创新、宽容失败”的干事创业精神，对在科技创新活动中未能实现预期效果，但相关人员履行了勤勉尽责义务，不违反法律法规，未非法谋取私利，未恶意串通损害公共利益的，免于追究责任。
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