西安市区县级非遗申报指南:高新/经开/新城/碑林/莲湖/灞桥/未央/雁塔8区条件、材料、流程全攻略

雷欣 / 2026-08-21 15:24:00
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西安市区县级非物质文化遗产申报指南发布!小编为高新区、经开区、新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区的申报主体,系统梳理从区县级认定到市级申报的完整路径,包含申报范围、硬性条件、材料清单及五步流程。建议收藏备用!

 

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一、为什么要先通过区县级非遗认定?

西安市非物质文化遗产保护实行四级名录体系:区县级→市级→省级→国家级。申报市级非遗代表性项目,原则上必须已列入所在区县级非遗名录。换言之,区县级非遗认定是通往更高层级非遗的“第一道门槛”。

对于尚未列入区县级名录但价值特别重大的项目,需获得所在区县文旅部门的特别推荐意见,才可破格申报市级。

二、申报范围:你的项目属于这十大类吗?

根据国家统一标准,非物质文化遗产分为十大类别:

民间文学(Ⅰ) :西安地区流传的传说、谚语、故事等。

传统音乐(Ⅱ) :民间器乐、西安鼓乐流派等。

传统舞蹈(Ⅲ) :关中社火舞蹈、鼓舞表演等。

传统戏剧(Ⅳ) :秦腔、木偶戏等地方戏种的独特表演技法。

曲艺(Ⅴ) :陕西快板、说书等。

传统体育、游艺与杂技(Ⅵ) :红拳、传统棋艺、杂技等。

传统美术(Ⅶ) :剪纸、泥塑、面花等西安地域特色美术形式。

传统技艺(Ⅷ) :传统饮食制作、手工艺加工、酿造技艺等。

传统医药(Ⅸ) :中医诊疗法、中药炮制技术、针灸等。

民俗(Ⅹ) :传统庙会、节庆礼仪、婚丧习俗等。

注意:如果项目横跨多个类别,建议选择最核心、最具特色的门类进行申报。

三、西安市区县级非遗认定六大硬性条件

申报区县级非遗项目,需同时满足以下全部条件:

1. 合法性:项目必须属于《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定的范畴。

2. 价值观:符合社会主义核心价值观,有助于增强文化认同和民族团结。

3. 价值性:具备突出的历史、文学、艺术或科学价值,能体现西安地域文化的独特性。

4. 活态性:以活态形式传承至今,传承脉络清晰,通常需有超过三代的传承谱系或百年以上历史,在本地区内有一定影响力。灞桥区明确要求“传承脉络清晰,有史可考,非杜撰传说”。

5. 保护计划:申报单位需制定切实可行的五年保护计划,目标明确、措施具体,且近3年有常态化传承活动(如展演、授课等)。

6. 前置门槛:项目原则上应已列入所在区县级非遗名录。这是市级申报的硬性要求。

四、西安市区县级非遗申报材料清单(完整版)

所有材料需提交纸质版(一式三份)+ 电子版(U盘存储) 。材料是评审专家了解项目的唯一窗口,务必做到真实、精准、规范。

(一)核心文书材料

1. 申请报告:正式公文形式,由街道办或申报单位出具,简要说明申报项目名称、保护单位、申报目的及意义,并加盖单位公章。

2. 项目申报书:官方制式表格,包含项目基本信息、历史沿革、传承谱系、项目现状、保护现状、申报理由及保护计划等。

3. 项目简介:600-800字,精炼概述项目的地理分布、历史渊源、核心价值及保护成果。

4. 传承谱系材料:含传承人身份证复印件、师徒公证协议等,证明传承脉络清晰、有史可考。

5. 保护计划:对未来五年的保护目标、具体措施、步骤和管理机制进行详细说明,要求目标量化、措施具体。

6. 辅助证明材料:地方志记载、家谱、老照片、媒体报道等历史佐证材料。

7. 代表性照片:至少10张高清数码照片,配详细文字说明,反映核心技艺环节和传承活动。

8. 传承人授权书:若申报主体为非项目传承人(如企业),需提供由传承人亲笔签名的书面授权证明。

(二)申报视频材料

时长:5至7分钟

分辨率:不低于1080P

格式:MP4或AVI

内容要求:真实、完整展示项目实践过程、传承情况与价值,配普通话解说及字幕

禁止:虚假摆拍、广告式或风光片式拍摄

五、西安市区县级非遗申报五步流程

申报遵循“逐级审核、集中报送”原则,整体分为五个阶段:

第一步:准备与咨询。申报主体联系所在区(县)文旅局或开发区文化主管部门,领取申报表格与规范,启动材料收集与制作。建议提前6-12个月准备,为视频拍摄和文本打磨留足时间。

第二步:提交与区级初审。在截止日期前将全套申报材料提交至项目所在区(县)文旅局或指定接收单位。区级部门将进行初步审核与筛选。

第三步:专家评审。区县文化和旅游局组织专家对申报项目进行评估论证、筛选和评审。

第四步:公示。通过评审的项目进行公示,公示期通常为20天。公示期间如有异议,可通过信函、电子邮件等书面形式向主管部门反映。

第五步:正式公布。公示无异议后,由区县人民政府正式公布列入区县级非物质文化遗产代表性项目名录。

六、各区县申报注意事项

(一)高新区:西安市第八批非遗申报已启动,申报主体需向所在街道办提出申请并提交材料,各街道审核汇总后报送至高新区宣传文旅局。

(二)经开区:申报主体参照西安市统一要求执行,建议直接联系经开区宣传文旅局或所在街道办获取申报信息。

(三)新城区:第七批非遗名录建议名单已完成公示,共3类16项入选,涵盖传统技艺(10项)、传统体育游艺与杂技(2项)、传统医药(4项)。

(四)碑林区:具体批次申报时间请关注碑林区人民政府官网通知,或联系碑林区文化馆(非遗保护中心)咨询。

(五)莲湖区:第七批非遗名录已于2026年2月正式公布,共21个项目入选。申报主体可参照该批次标准准备材料。

(六)灞桥区:第九批非遗项目线索征集已启动,征集范围涵盖十大类别。工作方针为“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”。

(七)未央区:非遗项目申报需向所在街道办提出申请,具体批次申报时间请关注未央区人民政府或文旅部门官网通知。

(八)雁塔区:第九批区级非遗推荐名单已完成公示,共4个项目入选,涵盖传统音乐(1项)和传统技艺(3项)。

七、特别提醒与常见问题

1. 时间规划很关键:从材料准备到正式提交,建议提前6-12个月启动。视频拍摄、传承谱系梳理、申报书撰写都需要充足时间。

2. 食品类、医药类项目需提供资质:食品类、医药类项目申报需提供相应营业执照及资质要求。

3. 已列入名录的项目不再重复申报:已申报列入区级以上的非遗名录不在申报范围内。

4. 材料不予退还:所有提交材料不予退还,请自留底稿。

5. 申报主体:申报人可以是公民、法人或其他社会组织。申报主体为非项目传承人的,需获得传承人授权。

6. 逐级申报是原则:必须先列入区县级非遗名录,才能申报市级。

 

 

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