2026年先进制造业和现代服务业发展专项第二批预申报启动！补贴核定固投15%-30%，聚焦重要短缺产品、废旧化学品循环、生产性服务业、临床急需医药四大方向。制造项目固投门槛5000万元，需四证三评齐全、投资进度50%左右在建，且纳入国家重大建设项目库。

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一、两业融合专项核心政策概况

1.专项类型：2026年先进制造业和现代服务业发展专项（第二批）

2.补贴标准：按核定固定资产投资15%—30% 给予补贴

3.总体基调：范围缩小、力度加大、节奏加快

4.赛道属性：中央预算内资金中稳定性较强的常规赛道

二、两业融合专项四大重点支持方向

1.重要短缺产品供给能力提升：主攻制氦气、硫提取、锶矿等战略资源“卡脖子”环节。

2.废旧化学品循环利用攻关：支持废旧塑料、废旧纺织品等化学循环技术的产业化。

3.生产性服务业专业化发展：围绕“三中心一平台一基地”支持第三方公共服务平台建设，新增集成高效质量基础设施方向。

4.临床急需医药产品保障能力建设：支持已进入确定性临床试验/已注册上市的新技术新产品，以及碲化镉、无液氦磁共振磁体等关键材料自主保障。

三、两业融合专项申报通用硬性门槛（制造类项目）

1.投资门槛：制造业项目固定资产投资不低于5000万元。

2.周期要求：建设周期原则2年，最长不超过3年。

3.进度要求：必须为在建状态，投资完成率建议控制在50%左右；仅备案未开工或投资进度超80% 均不予受理。

4.手续要求：四证三评必须齐备

四证：国有土地证、建设用地/建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证

三评：环评、能评、安评（部分区域需增加稳评、水保评价）

5.入库要求：提前纳入国家重大建设项目库，严格执行“非储不报”。

四、生产性服务业专业化发展申报细则

1.支持对象：面向行业/区域开放的第三方公共服务平台；两业融合试点、国家先进制造业集群区域内的项目优先。

2.排除范围：园区/平台/制造企业自用配套项目。

3.细分类型：工业设计中心、计量检验检测中心、质量认证中心、共性技术平台、中试验证基地；新增集成高效质量基础设施方向。

五、临床急需医药产品保障申报细则

1.支持方向：重大疾病、儿童用药等临床短板领域。

2.项目条件：已开展确定性临床试验（含3期）或已注册上市的新技术新产品。

3.重点支持：医用关键材料自主保障能力建设（如碲化镉、无液氦磁共振磁体等）。

六、两业融合专项窗口期关键提醒

1.本批窗口期极短，建议意向单位立即完成：

①完善四证三评手续；

②确保项目投资进度在50%左右且在建设状态；

③提前纳入国家重大建设项目库。

2.未开工或投资完成率超80%的项目无法申报，切勿错失15%-30%的中央补贴机会。

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