咸宁企业注意！2026-2027年咸宁市三类创新试点工作正式启动，聚焦产品技术、商业模式、经营管理三大维度，2026年培育20家示范企业、2027年扩至100家试点企业，享财政拨改投、金融贴息、人才专项、项目优先支持。无论你是低碳冶金、电子信息、装备制造、食品饮料、现代化工等重点产业的规上企业，还是专精特新、单项冠军企业，均可申报试点，享受“一企一策”精准扶持。方案明确规上工业企业研发机构全覆盖、重点产业集群共性平台全覆盖、揭榜挂帅攻关核心技术、政聘企用引才、股权激励分配改革、政银保担企融资支持等硬核举措，助力企业以创新驱动高质量发展。
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我们深耕项目申报领域十余年，专注服务安徽、湖北、江苏、湖南、四川、陕西六省企业，提供从“前期规划→中期培育→后期申报”的全流程闭环服务。我们不仅是材料专家，更是您的战略伙伴，精准匹配各省政策红利，确保每项关键认证成功落地。
六省企业持续选择我们的原因：
资质认定：高企、科技型中小企业、专精特新
研发平台：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉：首台套、老字号、政府质量奖、科技成果评价
知识产权：专利、商标、版权、软著
工商财税：全方位合规支持
您的收益：
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咸宁市关于引导支持和服务保障企业开展“三类创新”试点工作实施方案（2026—2027年）
围绕省政府关于“产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新”工作部署，以推动企业高质量创新发展为核心，力争到2027年，全市企业创新能力显著提升，形成一批具有咸宁特色的创新试点示范企业，全要素生产率持续提高，加快构建体现咸宁优势的现代化产业体系。
实行“以点带面、分步实施”开展试点工作。2026-2027年，市级层面聚焦重点产业与企业开展先行先试，力争2026年底成功培育20家左右创新示范企业。2027年，全面总结试点经验，在全市范围内引导支持100家试点企业推动开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新，形成市县联动、重点突破的创新工作格局。
一、产品技术创新
（一）建强研发创新平台矩阵。重点支持规模以上工业企业设立研发机构，力争2026年底实现规上工业企业研发机构全覆盖。聚焦重点产业集群（打造1个千亿级低碳冶金产业，培育电子信息、装备制造、食品饮料、现代化工4个五百亿级产业集群），每个产业集群至少布局1个共性研发平台，力争2026年底实现重点产业集群共性研发平台全覆盖。（责任单位：市科技局、市经信局，以下均有各县（市、区）人民政府、咸宁高新区管委会，不再一一列出）
专栏1重点产业集群共性研发创新平台
1.支持低碳冶金产业集群继续深化与武汉科技大学合作，共建冶金材料中试基地和绿色制造创新中心，推动冶金工艺绿色化、产品高端化转型。2.支持电子信息产业集群聚焦新型显示、摄像模组、声学模组、绝缘材料等领域，加快产品、技术、工艺、装备等全方位创新升级，抢占行业技术制高点。3.支持装备制造产业集群以湖北省智能机电产业研究院、湖北省赤壁产业技术研究院等平台为基础，聚焦无人装备、人工智能、前沿材料、智能装备等领域技术创新，提升产业技术攻关、项目研发、成果转化服务能力，争创国家级研发创新平台，打造区域研发创新平台标杆。4.推动食品饮料产业集群依托华中健康饮品研发中心联合高校院所，聚焦功能性饮料、植物提取饮品、个性化定制饮品等方向，开展健康饮品关键共性技术攻关、中试熟化及成果转化，助力企业开发高附加值产品，打造华中地区健康饮品技术策源地和产业创新高地。5.支持现代化工产业集群以武汉新港潘湾工业园为依托，围绕芯片、半导体及光电显示材料等战略性新兴产业市场需求，大力推动光刻胶、高纯试剂、湿电子材料等电子化学品材料研发。
（二）改革研发项目组织模式。推进以企业为主体的协同创新机制，强化企业在技术创新决策、研发投入、项目实施和成果转化中的主体地位。系统研判各县市区主导产业的国内外技术发展趋势，聚焦产业升级关键环节，引导企业紧跟乃至引领产业技术方向，精准提炼产业共性技术需求与“卡脖子”难题，通过“揭榜挂帅”等方式，集聚省内外创新资源开展定向攻关，推动创新要素向企业高效集聚。支持企业运用数字化协同平台和用户共创模式，缩短研发周期。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改委）
专栏2重点创新资源集聚项目
1.支持产业链主企业以“揭榜挂帅”方式，牵头组织实施产业关键核心技术攻关项目。2.支持低碳冶金产业链上下游企业，共建湖北省钢铁材料用户技术产业创新联合体，开展板材钢、模具钢生产技术研发和应用技术研究，加快产品应用验证和迭代升级。
（三）加大创新人才引育力度。持续实施“招硕引博”“引才专列”等引才活动，持续选派“科技副总”“科技特派员”等专家人才服务企业，深化企业、高校、科研院所协同创新，鼓励支持事业单位科研人员开展创新创业活动。持续实施“政聘企用”人才招聘机制，精准引进科技创新和产业创新急需各类高层次人才。创新人才评价机制，鼓励民营企业高层次专业技术人才和优秀青年人才直接申报中、高级职称。（责任单位：市人社局、市教育局、市科技局、市经信局）
（四）加大研发投入保障力度。围绕咸宁市现代化产业体系创新发展，充分发挥咸宁市产业投资基金的杠杆作用，撬动更多社会资本投向产业研发创新与成果转化。2025—2027年主要围绕新材料产业、科创产业等现代化工业企业开展投资，咸宁产业投资基金重点支持科技研发类项目。（责任单位：市财政局、市国资委、市科技局、市经信局、市高投集团）
（五）构建产学研用协同体系。坚持以产业需求为核心导向，突出企业主体地位，引导和支持企业通过市场化方式，与高校、科研院所建立紧密型技术转移孵化联合体，推动创新资源从“成果供给”向“需求适配”转变，提高产学研协同创新的质量和效率。聚焦高校、科研院所优质科研设备、试验设施闲置与企业技术研发需求脱节的突出问题，重点搭建产学研用供需精准对接平台，建立企业需求发布、高校院所资源响应的常态化机制。支持高校院所实验室主动承接本地科技企业研发项目，提供定制化技术服务，力争实现每年度承接咸宁科技企业研发项目10项以上，推动科研设施从“校内专用”向“产业共用”转型。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改委、市教育局、湖北科技学院）
专栏3重点产学研协同创新联盟
1.支持汽车零部件产业组建咸宁市汽车零部件产学研协同创新联盟。2.支持智能机电产业组建咸宁市机电制造产学研协同创新联盟。
（六）加快新产品应用推广。建立咸宁市创新产品应用推广清单，实施动态管理和审慎监管，对成功获批国家及省级首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件的“三首”企业，除按规定给予奖补支持外，市、县还通过“拨改投”的方式予以支持。（责任单位：市经信局、市科技局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
专栏4重点“三首”项目
支持智能装备、高性能复合材料研发与制造等高端项目纳入“三首”目录。
二、商业模式创新
（七）增强市场需求感知能力。鼓励企业主动融入由链长单位组建的产业联盟或行业协会。链长单位建立健全常态化工作机制，通过定期开展行业调研、需求对接与信息共享，为企业精准捕捉市场变化、发现并创造新机会提供支撑。引导企业借力联盟平台，深化信息、模式与产业链的协同，赋能企业创新发展。（责任单位：市经信局、市市场监管局、市商务局、市国资委、各产业链长单位）
（八）拓展产业链衍生服务。推动装备制造产业沿价值链向高端攀升，鼓励企业从设备提供商向“制造+服务”集成商转型，提供包含研发设计、生产交付、运维升级在内的全生命周期管理服务。支持食品饮料产业深化与消费互联网的融合，发展以消费者数据驱动的C2M（用户直连制造）模式，构建柔性化生产线，实现精准生产与快速供应。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市发改委）
专栏5重点“产品即服务”项目
1.支持装备制造产业链建设“定制化零部件+远程运维”服务平台，为客户提供从设计、生产到运维的一体化服务，打造装备制造领域服务型制造示范项目。2.支持食品饮料产业链搭建“用户直连+柔性生产”数字化平台，通过大数据分析消费需求，开展个性化饮品定制生产，配套建设区域性冷链物流共享网络，实现“小批量、多批次”订单快速交付，探索快消品行业“制造+服务”转型样板。
（九）发展资源共享经济模式。支持细分行业建设共享制造平台，实现在线接单、工序分解与多厂协同，探索建设共享工厂，2026-2027年，力争培育3-5家共享工厂。鼓励企业以市场化方式共享工业设计、中试测试、物流仓储及数据处理等服务，鼓励企业依托数据交易平台开展数据资产入表和数据流通交易。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市政数局）
专栏6重点“共享工厂”
1.支持包装产业建设“包装行业共享生产平台”，提供罐身制造、印刷、盖体配套等工序共享服务，配套建设共享检测实验室，为中小食品饮料企业提供低成本、高质量的包装解决方案。2.支持食品饮料产业打造“饮品行业共享工厂”，开放饮品自动化生产线（涵盖瓶装水、茶饮料、功能饮料等品类）、饮品原料集中采购渠道及标准化品控体系，为区域内中小饮品企业、初创饮品品牌提供代工生产、供应链共享（如原料统一采购、物流协同）。
（十）推进产业跨界融合示范。支持电子信息产业开展跨界融合试点，推动电子信息产品与汽车、无人机、智慧家居、医疗影像、新零售、AR/VR设备等领域深度融合。鼓励企业构建集数据采集、智能分析与场景适配为一体的数字技术底座，推进“电子信息+”在智能制造、低空经济、智慧城市、数字医疗等领域的交叉创新与示范应用，打造2-3个跨界融合示范项目。（责任单位：市政数局、市经信局、市发改委、市科技局、市卫健委、市资建局）
专栏7重点产业跨界融合示范项目
支持电子信息产业攻关1亿像素高清车载环视模组与新一代屏下指纹方案，产品跨界融合汽车、无人机、智能家居及人形机器人等领域。
三、经营管理创新
（十一）支持企业开拓海外市场。积极对接并复制中国（湖北）自由贸易试验区改革经验，鼓励企业开展内外贸产品“同线同标同质”实践，提升产品国际竞争力，推动各类特色优势产品拓展海外市场。引导企业有效利用商务部“走出去”公共服务平台及地方对接渠道，强化国别指南、政策解读、风险预警等综合信息服务。（责任单位：市商务局、市经信局、市科技局、市发改委、市市场监管局、市人民银行、咸宁金融监管分局）
（十二）探索创新型收入分配体系。支持企业建立以知识价值为导向的分配制度，将研发成果与核心技术贡献作为核心分配依据，提高科研人员与骨干薪酬占比。完善职务科技成果赋权机制，明确核心团队可通过成果作价入股、转化分红、岗位分红等方式分享创新收益，切实激发企业内部创新活力，以点带面推动形成“一产业一试点”的差异化探索格局。（责任单位：市国资委、市科技局、市经信局、市人社局、市市场监管局）
专栏8重点支持项目
支持民营企业持续推进股权结构改革，通过股权激励方式，将科研人员吸纳为合伙人，打造市级创新型收入分配改革试点企业。
（十三）建强企业家人才队伍。实施重点产业人才培育行动，每年面向全市重点企业，遴选5名左右创新型企业家、10名左右先进制造技术人才、20名左右先进基础工艺人才，并优先向工信部和省经信厅推荐。（责任单位：市经信局、市人社局、市委党建人才办）
四、政策支持
（十四）健全联动推进机制。紧扣“市级试点、县级扩面”分层推进节奏，建立市、县两级协同联动机制。市级层面强化统筹协调与政策集成，重点聚焦市级试点企业的创新需求，制定差异化支持举措（如试点专属政策包、资源对接通道），同时统筹调度全市创新资源向试点领域倾斜；县级层面聚焦任务执行与落地见效，在落实市级统一部署基础上，结合县域产业特色推进试点扩面，遴选符合本地实际的企业纳入县级创新试点，形成“市级抓标杆、县级抓覆盖”的推进格局。（责任单位：市直各有关单位）
（十五）强化财政资金引导。市财政统筹一部分市级制造业高质量发展专项资金，采取“拨改投”的方式支持培育创新试点示范企业，重点支持研发创新平台建设。同时，鼓励各县（市、区）安排专项资金，采取“拨改投”等方式引导支持和服务保障企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新。（责任单位：市财政局、市经信局、市科技局）
（十六）激发科研资源效能。建立高校院所科研资源服务产业的激励机制，对积极承接企业研发需求并取得显著成效的实验室，按承接项目数量、技术转化成果、产业带动效应等核心指标给予相应补贴，充分激活高校院所科研设施与人才团队服务地方产业的内生动力。（责任单位：市科技局、市教育局、市经信局、市财政局）
（十七）加大金融支持力度。建立财政贴息、风险补偿等支持机制，引导金融机构和投资平台运用好“拨改投”“拨改贴”等政策工具，鼓励商业银行创新推出适配“三类创新”企业的金融产品，探索构建“政、银、保、担、企”五位一体协同支持体系，多方协同缓解“三类创新”企业融资难题。（责任单位：市财政局、市人民银行、咸宁金融监管分局、市高投集团）
（十八）强化产教人才支撑。深化教育、科技、人才一体化发展机制，围绕产业需求推进人才定制化培养。发挥教育基础支撑作用，精准对接企业人才需求，构建“产教融合、校企协同”的人才培养体系。（责任单位：市教育局、市人社局、市委党建人才办）
（十九）梯度培育创新企业。对获得专精特新、单项冠军等省级以上试点示范的企业，优先作为培育对象，纳入市级创新试点企业库，实行“一企一策”重点扶持，对照认定标准开展精准培育辅导，在项目申报、要素保障等方面给予优先支持。（责任单位：市经信局、市科技局、市发改委、市财政局）
（二十）实施包容审慎监管。坚持鼓励创新、容错纠错的原则，持续优化创新发展环境。对企业创新过程中非主观故意、未造成重大危害的行为，实行包容审慎监管，避免简单化和“一刀切”，为企业放开手脚、大胆创新提供空间。（责任单位：市市场监管局）
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