为加强省级财政专项资金项目管理，规范绩效评价与验收工作，提高资金使用效益，根据《陕西省省级产业基础再造和制造业高质量发展专项资金管理办法》（陕财办建〔2024〕44号）及西安市行政事业单位框架协议采购相关规定，西安市工业和信息化局现公开邀请符合条件的第三方机构，承接2024年度省级专项资金项目绩效评价及2021-2024年省级支持项目验收工作，明确工作范围、标准、报名条件及时间节点，确保选聘工作公开、公平、公正。
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我们的服务矩阵涵盖：
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一、绩效评价工作
（一）评价范围
陕西省工业和信息化厅《关于下达2024年度陕西省省级产业基础再造和制造业高质量发展专项资金项目计划的通知》（陕工信发〔2024〕216号）中安排的172个项目（重点产业链关键核心技术产业化“揭榜挂帅”项目、制造业转型升级项目、“亩均论英雄”综合改革领跑者奖励项目、重点产业链能力建设项目、重点跟踪服务项目奖励项目），其中：55个项目采取现场绩效评价方式开展。
（二）绩效评价的主要内容
1．项目实施情况分析。包括项目投资构成、资金是否到达企业和使用情况、投资完成情况；项目实施进度及建设内容完成情况，项目建设状态、是否验收（未验收说明原因）等情况；是否存在未经批准，擅自变更项目建设内容、总投资等情况；按照《申报指南》“应统尽统”要求，项目是否已纳入投资统计库。
2．绩效目标情况分析。包括财政资金拨付、执行和管理情况，总体目标完成情况，三级绩效指标的设定和完成情况等。
3．项目管理情况分析。包括项目单位为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等情况，未完成绩效目标或超过绩效指标值较多的原因分析和改进措施等情况。
4．项目带动作用情况分析。包括项目对促进行业发展、带动产业链提升和新质生产力培育、促进工业投资和工业增长的作用发挥情况。
5．主管部门管理情况分析。包括资金项目管理制度落实、项目建设进展督促检查、协调解决困难问题、竣工项目督促验收等情况。
6．存在问题和下一步工作措施。
（二）实施方法
1．我局负责组织第三方机构，对2024年省级产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排的项目抽取不少于30%进行现场绩效评价，各区县、西咸新区、各开发区工业工业主管部门做好协调配合工作。
2．第三方机构采取查验项目建设现场、查看项目资料、问题质询、召开座谈会、评价打分等方式，全面进行绩效评价。
3．项目单位提前做好单个项目绩效自评工作，并积极配合做好第三方机构开展绩效评价。
二、项目验收工作
（一）项目验收内容
2021年-2024年省级支持项目77个（工业转型升级项目、重点产业链项目、揭榜挂帅项目），省级隐形冠军企业创新能力提升项目（产业链协同创新类）2个。
（二）验收要求
项目验收按照国家产业政策、《陕西省省级财政专项资金管理办法》、项目建设单位申报项目时的《项目资金申请报告》、项目建设单位签订的《项目建设承诺书》或《合同书》、国家省市相关法律法规和相关文件要求内容进行，采取查阅相关资料和现场核查相结合的方式，验收工作组注册会计师、行业专家成员不少于3人（高级专业技术职称或同等专业水平）。
（三）项目验收内容
1．项目建设完成情况。包括：项目名称、建设起止年月、建设内容完成情况、项目总投资完成情况、生产线和设备购置安装及运行情况、土建工程完成情况、生产组织实施情况等；
2．项目建成后各项指标实现情况。完成《项目建设承诺书》或《合同书》中提出的各项指标；如无承诺书或合同书，需完成《项目申报书》中提出的各项指标；包括但不限于：投资总额、销售收入、工艺技术水平、产品质量水平及生产能力情况等，取得知识产权的提供相应证明材料；
3．项目资金使用情况。主要检查财政资金拨付，项目资金使用和账务处理是否规范合理等情况。
（三）项目验收标准
1．项目竣工后建设内容完成，形成产能，新增设备安装到位，生产线运转良好，项目总投资额达到70%及以上；
2．项目实施中推进企业技术进步、扩大生产规模、提高产品质量、提升节能与资源综合利用和安全生产水平、促进工业化和信息化融合等方面成效显著；
3．项目资金使用规范合理。项目资金落实、使用合理，无截留、挪用和挤占等现象。财务管理制度健全，专款专用，单独核算，账实相符，财务报表规范。
三、验收和绩效评价时间
要求在确定与委托机构签订合同之日起60个工作日内完成。
四、报名条件和资料提交
（一）组织验收的第三方机构必须具有2025年度西安市行政事业单位聘请会计服务审计服务框架协议入围供应商。
（二）第三方机构的基本情况，含人员规模、注册会计师人员数量、以往从事财政专项资金项目相关业务的主要业绩等。
（三）本次组织绩效评价和项目验收的方案。
（四）报价要求：请按照《关于2025年度西安市行政事业单位聘请会计服务审计服务框架协议入围供应商有关事项的通知》要求，分别报绩效评价和项目验收的单项报价和总保价，其中：55个项目绩效评价工作计划聘请2-3家第三方机构开展，预算不超过13.75万元，79个项目验收工作计划聘请3-4家第三方机构，预算不超过19.75万元。
五、确定方式
市工信局根据各报名第三方机构提交的资料，组织相关人员对第三方机构实力、聘请行业专家情况、以往承担财政资金审计的业绩、本次验收评价方案、报价（包括总价和平均项目单价）等方面进行评估，按照框架协议的采购规定，择优选聘的方式，确定第三方机构承担相关工作，同时确定最终服务价格和项目分配事宜。
请有意参与本次省级绩效评价和项目验收工作的第三方机构于2026年3月18日上午12点前，将上述材料密封后报送西安市工业和信息化局规划投资处（凤城八路市政府2号楼615室）。
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