2026年陕西省超长期特别国债“两重”项目详细申报指南，涵盖支持领域、资金补助标准、申报条件、材料清单与全流程解析，西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市、兴平市、韩城市、华阴市有想申请的企业欢迎随时联系小编！‌‌

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一、政策核心要点

1.定义：2026年超长期特别国债“两重”资金，是国家为支持 “国家重大战略实施”和“重点领域安全能力建设” 而设立的长期建设资金。

2.特点：中央财政还本付息，不增加地方直接债务；支持周期长，聚焦重大项目；2026年申报更注重项目成熟度与战略性。

3.陕西优势：陕西省已建立项目储备与推进机制，前期争取资金超239亿元，2026年将重点围绕全省发展战略进行项目谋划。

二、支持领域与重点项目

1.粮食与能源安全：

1.1高标准农田、种业创新、智能粮库。

1.2清洁煤电、多能互补、新型储能设施。

2.产业链与城市安全：

2.1关键核心技术攻关、产业基础再造。

2.2城市管网、防洪排涝、保障性住房、老旧小区改造。

3.生态与民生安全：

3.1黄河流域生态保护、环境基础设施。

3.2养老托育、医疗教育设施升级。

4.禁止类项目：楼堂馆所、景观工程、房地产开发及一般性产业项目。

三、资金补助标准与方式

1.补助比例：

1.1纯公益项目（如安全能力建设）：最高可获100% 投资补助。

1.2准公益项目（如城市更新）：补助比例通常为30%-60%。

1.3有收益项目（如物流枢纽）：采用投资补助+贷款贴息组合。

2.资金构成：项目资金通常由“国债资金+地方配套+单位自筹”构成，需落实除国债外的其余资金。

3.陕西特色：纳入省级重大战略、跨区域协同、采用新技术或模式创新的项目，在额度分配上可能获倾斜。

四、申报主体与项目条件

1.申报主体：

1.1各级地方政府及其部门。

1.2在陕企事业单位（含央企、国企、民企）。

1.3事业单位、社会团体（需具备法人资格）。

2.项目基本条件：

2.1符合“两重”领域，已纳入国家或省级相关规划。

2.2前期手续完备（立项、用地、环评等），确保2026年内可开工。

2.3具备明确的实施主体、资金方案和成熟的运营模式。

五、申报材料核心清单

1.主体文件：项目资金申请报告及可行性研究报告。

2.证明文件：

2.1项目审批（备案）文件。

2.2土地、规划、环评等前期要件。

2.3申报单位法人营业执照或机构代码证。

3.资金文件：

3.1项目总投资估算及资金筹措方案。

3.2地方财政配套资金承诺函（如适用）。

3.3银行贷款意向书或自有资金证明。

4.绩效文件：项目绩效目标申报表。

5.信用承诺：申报单位信用承诺书。

六、申报流程与时间节点

1.项目储备（立即启动）：对照领域谋划项目，完善前期手续。

2.省级申报（预计2025年底-2026年初）：

2.1按省发改委通知，通过“国家重大建设项目库”填报。

2.2同步提交纸质盖章材料至市县发改部门，逐级审核上报。

3.国家审核（预计2026年上半年）：国家发改委进行合规性、必要性评审。

4.批复下达（预计2026年二季度起）：下达投资计划，拨付资金。

5.关键提示：务必关注陕西省发改委官方网站正式通知，以此为准。

七、常见问题与建议

1.如何提高成功率？

1.1 紧扣重点：精准对标“安全能力建设”，突出项目战略价值。

1.2 做实前期：确保各项审批手续齐备，达到“可立即开工”深度。

1.3 强化统筹：将项目与陕西省“十四五”规划、黄河流域生态保护等重大战略紧密结合。

2.企业如何参与？

2.1可作为实施主体直接申报有收益的项目。

2.2可与地方政府合作申报，参与建设与运营。

3.资金使用有何限制？ 

严禁挪用，必须专款专用，确保形成实物工作量。

 

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