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一、组建目的

“科大硅谷” 创新联合体（以下简称 “联合体”）是为解决重点产业链发展需求，通过市场化机制，联合产业链上下游企业、高校及科研院所等科研力量，形成的体系化、任务型创新合作组织。其核心目标是整合各方创新资源，构建高效协同创新体系，集中突破关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术，推进新产品、新技术导入验证，在促进成果转化与产业化过程中，系统提升企业自主创新能力、核心竞争力及产业链发展能级。

 

二、布局方向

（一）重点领域

聚焦新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、高端装备及新材料、生物医药、智能家电（居）、量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人工智能、合成生物等重点领域及细分赛道。

（二）联合体类型

1、联合攻关类：以重大技术攻关为导向，承接国家和省市重大科技任务，破解产业 “卡脖子” 关键共性技术难题，强化科技创新与产业发展支撑能力。

2、导入验证类：以市场需求拓展为导向，聚焦新场景下关键技术导入和测试验证，推动新技术、新产品、新场景应用示范。

 

三、申报条件

（一）牵头单位

需为具有独立法人资格的创新平台、高校院所、科研机构或产业链龙头企业，且注册在 “科大硅谷” 片区内（片区范围以科大硅谷公司官网公示为准），同时满足以下条件之一：

1、联合攻关类：近三年研发经费支出占营业收入比重不低于 3%，或近三年研发支出平均每年不少于 1000 万元；拥有核心技术和完善的研发管理制度，具备整合产业链上下游创新资源的能力。

2、导入验证类：近三年为相关产业链企业开展新技术新产品导入验证不少于 3 项，或促成新技术新产品合同（订单）不少于 3 项且累计金额不少于 200 万元；具备新产品、新技术导入和验证能力。

 

（二）共建单位

与牵头单位具备良好合作基础或合作意愿，成员构成需满足：

1、企业类：以产业链上下游企业为主，能与牵头单位或其他成员单位优势互补，且吸纳一定比例科技中小微企业。

2、科研类：高校、科研院所及新型研发机构需拥有相关领域创新研究团队，具备良好科研实验或测试验证条件。

3、数量要求：共建单位原则上不少于 4 家。

 

（三）组建协议

各成员单位法定代表人或授权人需共同签署《创新联合体组建协议》，明确建设目标、组织机构、合作方向及各成员单位权利、责任与义务，建立合理的利益共享和分配机制（含研发成果所有权、收益分配权等），保障联合创新活动持续开展。

 

四、主要任务

1、建立运行机制：实行牵头单位负责制，构建 “牵头单位向科大硅谷公司负责、共建单位向牵头单位负责” 的责任体系。牵头单位拥有技术路线制定、任务分解、参与单位决定及项目资金分配等权限，负责凝练任务、规范管理、资金使用及科研诚信监督；共建单位按分工配合落实。

2、明确攻关任务：联合攻关类联合体需立足产业链需求，凝练技术难题，确定攻关方向与任务，明确技术指标和时间节点，开展前沿技术与颠覆性技术创新。

3、开展导入验证：导入验证类联合体需发布技术能力与产业需求清单，通过定向匹配、揭榜挂帅等机制促成合作，开展新技术新产品测试验证，推动验证通过的技术 / 产品优先应用及采购合作。

4、整合创新资源：共建研发设计、公共实验等科技服务平台，实现资源开放共享；条件成熟时成立实体化载体平台；加强与市内外创新主体合作，举办各类创新交流活动，引进先进技术与高端人才。

5、推进成果转化：通过联合实验室、混合所有制公司等形式开展联合研发，推动中试熟化、示范应用及成果产业化；引入国家重大科技项目成果，在合肥开展后续研究与产业化。

6、探索创新机制：遵循市场化原则，探索联合创新新组织形态，在科技体制改革、人才活力激发等方面先行先试，定期分析产业发展情况并提出政策建议。

 

五、认定流程

1、单位申报：牵头单位会同共建单位制定申报建设方案，以牵头单位名义申报，需提交《“科大硅谷” 创新联合体组建申请书》《建设方案》、组建协议、牵头单位片区入库证明、研发投入 / 导入验证佐证材料、年度工作方案及研发管理制度等材料。

2、审核推荐：牵头单位所在县（市）区、开发区科技管理部门会同科大硅谷公司进行初审和推荐。

3、综合评审：市科技局指导科大硅谷公司按 “成熟一个、启动一个” 原则，对推荐方案进行论证审议，备案后列入重点支持范围，联合体名称统一为 “‘科大硅谷’XXX 创新联合体”。市级以上批建的创新联合体，若牵头单位注册在片区内，可凭批建文件直接认定。

 

六、支持举措

1、经费支持：根据年度评价结果兑现，三年内累计最高支持 200 万元（就高不重复）。评价得分＜70 分不予支持；70≤得分＜80 分（C 档）支持 100 万元；80≤得分＜90 分（B 档）支持 150 万元；得分≥90 分（A 档）支持 200 万元。

2、平台建设支持：指导共建载体平台申报中试基地、新型研发机构等，协助冲击省级、长三角及国家级创新联合体；支持成员单位创建重点实验室、技术创新中心等平台；推荐牵头单位认定为长三角国家技术创新中心企业联合创新中心。

3、人才支持：对引进的顶尖人才、国家级领军人才给予资金与生活保障支持；鼓励高校、科研机构与联合体开展人才联合培养。

 

七、管理考核

1、动态管理：实行自愿申报、动态调整机制，牵头单位可按规定调整共建单位及任务分配并备案；承担政府科技计划项目期间不得自行解散。

2、年度评价：联合体需每年报送年度运行报告，由市科技局会同科大硅谷公司或第三方机构评估。评价优秀的予以通报表扬并落实支持政策；评价不合格（低于 60 分）或连续两年未参评的，注销备案且三年内牵头单位不得组建或核心参与其他联合体。

 

八、申报时间及材料递交方式

1、申报时间：首批申报截止至 2026 年 1 月 30 日；后期各区县每季度最后一周汇总推荐一次，科大硅谷公司常年受理并组织评审。

2、材料递交：需同时提交纸质版（一式 3 份，胶装成册）和 Word 电子版。纸质版报送至所在县（市）区、开发区科技管理部门，电子版发送至指定邮箱（邮件主题注明 “科大硅谷创新联合体申报（牵头单位名称）”），由区县科技部门初审后统一提交至科大硅谷公司。

 

九、其他事项

各区县科技管理部门需强化申报指导与服务，支持牵头企业发挥主导作用，促进产学研用协同。

申报单位需确保材料真实完整，故意造假者将取消申报资格并追究相关责任。

 

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