小编为您详细解读2026年大规模设备更新与消费品以旧换新政策,为企业提供全面申报指南。涵盖设备更新支持范围、汽车家电补贴标准、资金申请流程、回收网络建设及监督管理要求。帮助企业准确把握政策要点,顺利申请超长期特别国债资金支持,看完有疑问可咨询小编!
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一、大规模设备更新申报指引
(一)设备更新项目支持范围
在原有工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域基础上,新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新项目。同时,支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。申报流程已优化,投资额门槛进一步降低,加大对中小企业支持力度,扩大政策惠及面。
(二)老旧营运货车报废更新
继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车,优先支持更新为电动货车。补贴标准按《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》(交规划发〔2025〕17号)执行。
(三)新能源城市公交车更新
推动城市公交车电动化替代,继续支持新能源城市公交车及动力电池更新。补贴标准按《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》(交办运〔2025〕4号)执行。
(四)老旧农机报废更新
继续支持老旧农机报废更新,补贴范围与标准按《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》(农办机〔2025〕3号)执行。各地区可结合实际情况优化调整12个可自主选择的报废更新补贴农机种类。
(五)项目与资金管理要求
加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付全链条管理。细化各领域项目支持条件与审核标准,强化审核把关。分领域完善淘汰设备的最低使用年限、技术指标等定量要求,设备折旧和最低使用年限将作为申报硬性条件。严格设备淘汰与报废处置,规范资产管理。
二、消费品以旧换新政策实施细则
(六)资金分配原则
综合各地区常住人口、GDP、汽车家电保有量、政策执行情况及审计结果等因素,系统评估成效,合理确定各地资金规模。重点补贴覆盖人群广、带动效应强的品类,推广绿色低碳智能产品。
(七)汽车报废更新补贴
个人消费者报废本人名下乘用车,并购买列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的,可获补贴。新能源乘用车补贴车价12%(最高2万元),燃油乘用车补贴车价10%(最高1.5万元)。
(八)汽车置换更新补贴
个人消费者转让本人名下乘用车,并购买上述目录内新能源或2.0升及以下排量燃油乘用车的,可获补贴。新能源乘用车补贴车价8%(最高1.5万元),燃油乘用车补贴车价6%(最高1.3万元)。
(九)家电以旧换新补贴
个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效产品,按销售价格15%补贴,每类产品限补1件,每件补贴不超过1500元。
(十)数码与智能产品购新补贴
个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品(单件售价不超6000元),按销售价格15%补贴,每类限补1件,每件不超过500元。智能家居产品(含适老化产品)购新补贴由地方自主制定。
(十一)实施制度与渠道
全国统一执行上述汽车、家电、数码产品补贴标准。各地需统一管理制度,完善经营主体名单管理、价格备案、资格发放、资金兑付等细则。建立补贴资金预拨制度,缓解企业垫资压力。支持线下实体零售,提升农村地区消费便利度。
三、回收循环利用网络建设
(十二)完善回收网络
健全再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系。支持全国性资源回收再利用平台建设,支持供销合作社系统覆盖县以下基层网络,引导“互联网+回收”企业拓展品类。
(十三)规范二手交易与再制造
鼓励“互联网+二手”模式,支持建设规范二手商品交易市场。完善旧货交易管理与评估鉴定制度。提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造水平,确保质量安全环保不低于原型新品。
(十四)壮大资源循环利用产业
安排超长期特别国债支持高水平资源循环利用项目建设。加强重大技术装备科技攻关,推广再生材料应用。强化对报废回收拆解企业的监管,打击环境违法行为,落实“反向开票”制度。
四、标准提升与执行监督
(十五)完善标准体系
对标国际先进水平,提升重点行业节能降碳与污染物排放标准,严格执行废弃电器电子产品处理污染控制规范,强化家电电子产品能效水效标准应用。
(十六)加强标准执行监督
严格执行机动车强制报废与安全环保检验标准,依法淘汰老旧汽车。鼓励达到推荐使用年限的家电及时报废。加强重点消费品质量监督,打击假冒伪劣、能效水效标识冒用等行为。
五、组织实施与监督管理
(十七)组织领导机制
国家发展改革委牵头,会同财政部安排超长期特别国债资金,商务部、交通运输部、农业农村部等按职责制定细则。各省级人民政府负责组织落实,压实责任,强化协调。
(十八)资金渠道说明
超长期特别国债资金支持设备更新(涵盖第一条至第四条及第十四条项目)和消费品以旧换新(涵盖第七至第十条政策)。消费品以旧换新资金按央地9:1比例共担,东、中、西部中央承担比例分别为85%、90%、95%。地方需配套资金,超出部分由地方承担,年末未用完资金收回中央。
(十九)资金使用规范
资金按季度分批下达,地方需制定均衡使用计划。中央资金严格执行统一补贴政策;地方配套资金如用于统一品类需保持一致标准,用于智能家居等品类可自主制定。做好2025年政策衔接与平稳过渡。
(二十)全链条监督管理
加强设备更新项目与资金全链条监管,防范资金分配不及时、挤占挪用等问题。省级政府为第一责任主体,严格执行国库集中支付,建立跨部门数据共享平台,实现信息比对与交叉验证。对违规行为收回资金并追责。
(二十一)公平参与环境
平等对待线上线下、不同所有制、规模、注册地经营主体。依法打击骗补套补、“先涨后补”等行为,涉嫌犯罪的移送司法机关。
(二十二)跟踪评估机制
国家发展改革委会同有关部门评估政策实施情况,省级政府开展自评自查并报送结果。评估结果作为后续资金安排重要依据。
(二十三)宣传与社会共识
加强政策宣传解读,利用消费者权益热线与官方平台回应社会关切。定期发布补贴使用与违规查处情况,提升政策透明度。
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