为加强我区菜果茶生产基地基础设施建设，提升菜果茶基地数字化、设施化水平，结合我区实际，特制定本方案。

 

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 总书记关于“三农”工作的重要论述。立足保障我区菜果茶等重要农产品供给，推进全区菜果茶种植基地标准化建设，提高我区菜果茶基地基础设施水平，引导菜果茶基地建设向数字化方向发展，进一步提高菜果茶基地的生产能力和水平。

二、资金来源及目标任务

市级下达我区2023年菜果茶标准园建设示范项目资金100万元。全区创建菜果茶标准园500亩以上，项目资金可重点用于支持蔬菜标准园和数字化建设。

三、实施主体

全区从事蔬菜、水果和茶叶生产的种植大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等各类生产经营主体。

四、建设内容

（一）蔬菜标准园。支持新建设施化、数字化蔬菜基地。支持蔬菜基地购置数字化应用软件和硬件，应用5G、大数据物联网等新一代信息技术，开展数字化升级改造。加固和修复现有设施蔬菜大棚:配套喷(滴)灌、排灌及水肥一体化设施等灌溉设备;开展道路沟渠硬化和用电设施建设，新建尾菜处理池;配置防虫网、诱虫色板、杀虫灯等绿色病虫害防控装置;配置遮阳网，铺设防草地膜等;开展新品种、轻简化、绿色化种植技术示范推广等，打造蔬菜基地生产设施“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，进一步提高蔬菜基地的生产能力。

（二）果茶标准园。在符合现行关于耕地用途管制政策的基础上，支持开发新茶品种和新茶园。对老果茶基地品种进行改土培肥、改园换貌、改植换种和改树复壮、高接换种等方面的更新改造。安装土壤墒情传感器、智能虫情测报灯、AI相机等智能硬件，配置喷(滴)灌、水肥一体化设施，安装物联网控制器等软硬件。果园茶园可依托旅游线路开展建设，重点打造旅游线路的休闲观光采摘园配套设施建设，提高农旅融合整体效益。

五、补贴标准

财政补助资金不超过项目业主在标准园配套设施建设投入总额的50%(单个业主最高封顶50万元)，已享受过其他财政项目补贴的建设内容，本项目不重复补贴。

（一）蔬菜基地标准园建设。蔬菜设施大棚用地符合设施用地要求，并且已做好设施用地备案。按照发展高产、优质、高效、生态、安全要求，确定3-5个优势蔬菜品种，蔬菜基地连片种植300亩以上，每亩补助1000元(单个业主封顶50万元)。对新建设施化、数字化蔬菜基地按照投资总额的50%给予补助，单个业主最高封顶50万元，不受面积限制。

（二）果茶基地标准园建设。对符合合法用地条件的单个种植面积达50亩(经济欠发达村所在地连片30亩以上)果茶基地，给予新建果茶基地每亩补助1500元，老果茶基地提档升级每亩800元(单个业主封顶50万元)。

六、操作程序

（一）项目申报

符合项目实施条件的各生产主体提出项目申请，经街道初审，区农业农村局组织专家评审，确定实施主体。申报时提交装订成册的申报纸质材料5份。项目申报材料主要包括：

1、项目申报书（详见附件）；

    2、项目实施方案；

3、土地承包合同；

4、新建的生产设施种植(工厂化裁培)、育种育苗的连栋温室、日光温室还需提供设施备案资料、果茶园需提供耕地性质资料等；

5、营业执照；

6、《诚信承诺书》，企业及法人承诺对申报材料的真实性负责。

（二）项目监管及验收

1、项目监管。项目实施单位按审核通过的建设内容组织实施，建立项目实施档案，对弄虚作假的企业，取消资格。区农业农村局负责对项目进行全程监管，在关键节点进行督查，并留存相应记录。

2、项目验收

（1）项目审计。区农业农村局委托第三方机构对项目进行结算审核（工程审计）和项目财务决算审计（财务审计），费用由区农业农村局承担。

（2）提交装订成册的验收材料3份。

①资料目录；

②建设单位对验收材料真实性的承诺；

③验收申请；

④总结材料，主要内容包括实施方案、总结、财务管理及资金使用情况、绩效自评报告等；

⑤财务专账及凭证的复印件，包括合同、发票、银行收支凭证等；

⑦建设前后的对比照片；

⑧需提交的项目其他材料。

（3）组织验收。区农业农村局负责组织相关专家对项目完成情况进行验收，验收结果公示7天无异议后，根据验收结果据实补贴。

七、有关要求

（一）明确责任分工。区农业农村局种植业口负责本项目的资金使用和管理，对项目实施的真实性、合规性、完整性和最终结果负责。项目示范主体对项目真实性负责，如有弄虚作假行为，一经查实将取消相应资格，并依法依规进行处理。

（二）严格项目监管。项目资金与监管责任同步落地，严禁套取、骗取财政补贴资金行为，确保财政资金专款专用、安全高效地执行。项目完成后，区农业农村局聘请第三方对项目进行工程审计和财务审计，确保建设任务保质保量，财务账目清晰准确，建设投资额符合实施方案的要求。

（三）确保项目实施进度。承担项目建设的菜果茶基地要克服困难，利用蔬菜换茬和果园茶园采摘后的空档，及时开展基础设施建设和品种更新改造。区农业农村局种植业口要组织相关专家，开展技术指导，督导项目建设主体加快实施进度。

（四）做好项目验收。区农业农村局负责组织相关专家对项目完成情况进行验收，验收结果公示7天无异议后，根据验收结果据实补贴，并将项目验收资料(包含项目建设总结报告、资金效果评价等)报市农业农村局主管处室存档备查。各项目建设单位应于2023年12月底前完成建设任务和资料报送等工作，接受有关项目检查和稽查。